(一) 派遣大臣进藏管理西藏地方事务
关于驻藏大臣设置的年代,学术界意见不一,有的主张开始于康熙年间,有的主张开始于雍正年间。“主张康熙年间创始说者,认为康熙四十八年既派赫寿协同拉藏汗办事,已有‘驻藏办事’ 之名,应即为驻藏大臣设置之始,至于说往后是否继续,成员是否增加,职掌是否具体,为本身组织与运用功能的问题,只能说是 ‘恢复’ 与 ‘增置’,不能说是 ‘创始’。主张雍正年间创始说者,则重视制度形式要件与实质要件,认为既有雍正四年 ‘议设’ 的记录,复有雍正五年 ‘派驻’ 的事实,驻藏大臣设置的年代应确定于此时期,过早或过晚均与此抵触”。①驻藏大臣制度是由清朝中央推进对西藏 ...... (共3600字) [阅读本文]>>