功能财政论 functional fiscal approach
亦称“职能财政论”或“机能财政论”。关于国家则政活动不能仅以预算平衡为目的,而应以充分发挥财政的经济职能,保持整个经济稳定发展为目的的理论。“功能财政论”是美国经济学家A.P·勒纳于20世纪40年代提出的。主要观点是,政府不应只依据“健全财政论”,仅以实现年度预算收支平衡作为财政的最终目标,而应以更积极的姿态,介入经济调节过程。众多的财政分配工具,如财政支出、税收、国家债务等,不应只是实现预算平衡的手段,也应是调节经济的重要杠杆。当整个社会的需求不足,以至失业率过高时,政府就应当增加支出和减少税收;而当社会上需求过多,致使通货膨胀发展时, ...... (共460字) [阅读本文]>>