5.3.3 基于逐级政府失效推动的公共财政投入分担责任划分机制设计
在对农村水利建设公共财政投入分担责任进行划分前,本书明确如下问题:
(1) 这里所指的农村水利建设公共财政投入与公共财政支出的差异仅在于视角的不同,从公众视角看到的投入到农村水利建设中的公共财政资金,从各级政府视角看就是其各自的财政支出。因此,农村水利建设公共财政投入即是各级政府用于农村水利建设的财政支出,而这种财政支出责任的划分都能在一定程度上反映它们之间的事权分配情况。
(2) 逐级政府失效推动的分担责任划分更强调效率,而仅仅依靠效率标准可能会引发公平性的问题。例如,从效率而言,一些地区性强的农村水利建设的财政支出责任应由最基层的政府承 ...... (共1631字) [阅读本文]>>