5.3.2 逐级政府失效推动的公共财政支出划分的基本思想
从传统理论来看,提供公共品效率的差异是政府间财政支出划分的理论支撑。各层级政府都存在着在特定公共品提供上不同程度的效率获得或效率损失。对于效率的理解也可以通过反向思维来考虑,即: 如果上级政府对公共品的提供是 (最)有效率的,那么该公共品由下级政府来提供则应是无效或低效的。每一层级政府都存在着对一定领域及特征的公共品及服务提供上的有效 (或失效),即每一层级政府对公共品的提供存在效率实现程度的差异,而且这种程度具有层次性。如果结合“财政职能是政府职能的主要内容” 及 “财政支出是政府提供公共品及服务主要手段” 这些众所周知的观点,那么政府有 ...... (共648字) [阅读本文]>>