第一节 市政建设融资需求产生的现实基础
伴随着人类社会分工的日益深化和生产力的极大发展，越来越多的人放下锄头犁耙改而操作机器，转变农业思维认同市民精神，告别小国寡民的自给自足状态加入人人为我、我为人人的交换经济体系。从农耕社会的垒砖石自保以为...查看详细>>
2339字一、各类市政建设融资模式概述
为市政建设进行融资是世界各国地方政府普遍面临的问题，各国根据自身国情进行了多样化的尝试。目前，根据市政建设融资资金来源及融资主体性质，较为普遍的市政建设融资模式主要包括以下几类。...查看详细>>
89字(一)地方政府自身收入
地方政府自身收入通常包括地方税收、储备和特别收费等一般性的政府运营收入。地方税收是地方政府基于财政分税制度所享有的纳税权而取得的征税收入，既包括一般性税收，也包括以获益为基础的专项税。储备是地方政府每年...查看详细>>
221字(二)财政拨款
财政拨款根据财政的转移支付制度，由上级政府发放给下级政府的财政资金。财政拨款是无偿给付的资金，但通常大部分财政拨款具有特定的使用目的，地方政府对拨款资金使用的自主权受到较大限制。...查看详细>>
109字(三)贷款和债券
贷款和债券都属于债务融资。二者的区别在于，贷款通常是地方政府与银行等贷款机构间建立的债权债务关系，而债券则是地方政府面向债券投资人发行、不通过金融中介而直接建立的债权债务关系。无论是贷款还是债券，均会形...查看详细>>
244字(四)政府和社会资本合作模式
政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域建立的一种长期合作关系。通常模式是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报;政府...查看详细>>
177字(五)市政发展基金
此类融资模式的代表是由世界银行等国际开发机构支持的基础设施建设融资计划。在这类计划下，世界银行等国际开发机构根据地方政府的运行绩效提供拨款，地方政府可以根据规范化、透明化的运作，包括执行财政纪律、加强财...查看详细>>
229字二、影响市政建设融资模式选择的主要因素[1]
城镇化发展与融资是一个相互作用和影响的过程，有其内在规律。一方面，城镇化发展过程需要大量可持续的融资;另一方面，城镇化带来的正向经济效应，也能够为城镇化融资提供未来收入基础。在选择适当的市政建设融资模式...查看详细>>
235字(一)效率上的激励相容
经济学上的激励相容是指外部制度设计要与执行者的自我激励相一致。具体到城镇化融资，主要应当考虑两个问题：一是事权主体与融资主体应尽可能保持一致，即谁使用、谁负债、谁偿还，这样融资主体的融资可得性和偿债激励...查看详细>>
266字(二)财务负担上的代际公平
城镇化领域涉及的大量的基础设施和公共服务事权，大都具有一次建成、长期使用的特点，客观上容易产生“前人栽树、后人乘凉”的代际负担不公问题，这类问题在以往主要通过税收为城镇化建设融资的做法下尤为突出，金融机...查看详细>>
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