第一章 北洋政府交通部的铁路体制
辛亥革命后,中国社会进入大动荡、大调整、大变革时期。清朝统治被推翻后,铁路从邮传部转归北洋政府交通部路政司管理。
这一时期,在国内,军阀割据,政局动荡,内战不断;国际上,列强陷入第一次世界大战的泥潭,经济萎靡,仍然依靠外债为主的中国铁路的筑路体制在资金上严重匮乏,所借外债,又多用于内战。因此,中国铁路建设明显趋于缓慢,年均筑路里程大为减少。
北洋政府交通部成立之初,挟共和为民心所向的优势,一举将铁路干线收归国有。铁路体制也从早期单纯分线设局的体制,演变为按干线(及其相关支线)设局的管理体制。邮传部时期,已经初创了铁路行业管理体制的雏形 ...... (共516字) [阅读本文]>>