本案涉及行政执法管辖权问题，行政处罚管辖权是执法管辖权之一，所谓行政处罚管辖权，是指具有不同职能的行政主体间在对违法行为处理上的权限和分工，《行政处罚法》对此未作具体规定，实践中，往往是由各单行法律、行政法规及行政规章加以规定。
(一) 行政执法管辖权基本问题
执法管辖权是行政机关之间就某一行政事务的首次处置所做的权限划分。现代国家治理机构的设置都遵循了权力分立与制衡的原则，所以，在不同职能的行政机关之间以及同一职能的同级、上下级机关之间都有各自的管辖权限。明确它们之间的分工，既有利于职权的行使，完成国家管理任务，又有利于追究责任。
行 ...... （共2469字） [阅读本文]>>
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