二、OECD专家和有关国家的观点
(一) OECD观点
1.纳税人遵从税法上的差异性是分类管理的前提。传统的税收管理机构是按功能设置的,将征收、管理和检查分离,对不同类型纳税人的差别不予重视,与纳税人打交道时整体考虑不足,当纳税人存在问题时需要与不同的税务部门交涉,而这些部门之间又缺少必要的沟通和协调; 而现代的税收管理强调以纳税人为中心,承认不同类型纳税人在遵守税法方面是有差异的,其不守法的原因也各不相同,因此,有必要对不同类型的纳税人在税收管理上区别对待,即实行分类管理。
2.有利于实施针对性的税务审计。传统税务机构的审计方法,不考虑审计对纳税人带来的额外负担,采取相同的办法、 ...... (共1408字) [阅读本文]>>