中国现代城市行政不是在封闭的环境中自发孕育、产生的，而是受到西方主要资本主义国家的影响，具有浓厚的洋化气息。外部影响对中国城市行政的早期现代化起了十分重要的示范和推动作用。
近代城市行政体制，创始于欧洲国家，英国早在几百年前就形成了具有法人独立地位的“县等市”——在行政事宜上具有与县等同地位和作用的地方自治法人团体，这种城市建制是为适应城市工商业和近代城市发展需要而产生的。欧洲的近代城市行政体制主要分为三种类型：市长制、市委员会制和经理制。市长制历史最久，也普及得最广。欧洲城市行政体制经过数百年的发展，到近代形成如下一些特点：
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中国城市从原始居民聚居点演变为城市，是人类聚落史上的一次质的飞跃，但要实现这个飞跃需要多种条件，也需要一个相当长的时间，其间经历了一个从初具城市形态的早期古城向比较完备的早期城市发展演变的过程。而这一过程正是
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中国城市夏朝是中国史书记载的第一个世袭王朝，夏朝存在的时间大约在公元前21—前16世纪，历经17个王。古代文献有关夏代社会经济发展的情况记载既少，且多模糊不清，有关都城的记载也极少。夏代的都城时常发生迁徙，“
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中国城市公元前16世纪，汤灭夏后，建立了我国历史上第二个奴隶制国家商朝。商朝的发展经历了三个大的阶段：“先商”、“早商”、“晚商”。前后相传17世31王，延续600余年。在这600年间，一方面是商朝的国家机器
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中国城市公元前11世纪，周武王灭商，建立周王朝。其后，周王朝采取了许多措施来巩固政权，并对周边的一些国家分封了诸侯国，在经过一系列战争之后，疆域不断扩大，其统治范围南到巴、濮、邓、楚，北到肃慎、燕、亳，东边到
中国城市春秋战国时期是中国城市的重要发展时期，突出地表现为城市数量增多，城市规模扩大，区域城市体系的初步形成，综合性城市和工商业城市的出现，以及城市规划建设水平的提高。(一)城市数量的增多，城市规模的扩大，区
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