三、晚清的警察制度与城市早期现代化管理
尽管列强在华租界的设立把西方先进的市政体制移植到中国,并为中国城市管理体制的现代化改革树立了学习的榜样,但是直到20世纪初,中国政府实际控制下的广大城镇才开始改变原有的传统行政体制,出现专职负责城市社会控制和巡查缉盗、审理案犯的新式国家机器——警察。警政的兴起是我国城市管理向现代化方向转变的重要标志性事件,对中国城市现代化进程意义十分重大。
在漫长的封建社会里中国一直没有现代意义上的警察制度。长期以来警察的职能是由军队、地方衙署的捕役以及保甲组织担当。这种行政与司法、军队与警察合为一体的体制,同农业时代的中国政治、经济适应而一直延 ...... (共6240字) [阅读本文]>>