三、PPP模式
PPP在中国的实践可以追溯到20世纪80年代中期,早期项目包括深圳沙角电厂BOT项目、广州白天鹅饭店和北京国际饭店等。这些项目都是投资人发起,通过谈判和政府达成一致,共同完成项目建设、运营。经历了1994年BOT项目试点、2004年《市政公用事业特许经营管理办法》后,2003年各地PPP项目大量上马,但由于制度规范不完善,出现了个别失败的案例。
党的十八届三中全会提出,允许社会资本通过特许经营等方式参与社会基础设施建设投资和运营,为PPP的普及提供了政策基础。此后全国范围内开始了新的一轮PPP推广。2014年5月财政部成立PPP工作领导小组,起草《政府与社会资本合作模式(PPP)操作指南》 ...... (共413字) [阅读本文]>>