(一)PPP的概念
政府和社会资本合作(PPP)是指政府与私人部门为提供公共产品或服务而建立的一种长期合作关系,它既是一种管理模式,也是一种融资模式。PPP模式适用于规模较大、需求稳定、长期合同关系清楚的项目,包括公路桥梁、铁路、供水、医院、学校、监狱等各类基础设施和公共服务。具体来讲,通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过“使用者付费”和必要的“政府付费”两种方式获得合理投资回报,政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管,以保证公共利益最大化。
目前,PPP的典型的做法是政府和私人部门共同组成特殊目的机构(SPV),针对特定项目,与 ...... (共343字) [阅读本文]>>